近日，中国人民银行重庆营业管理部对CPPCC第五届全国委员会第四次会议在渝召开的第0410号议案作出批复。
针对相关委员提出的建议，中国人民银行重庆营业管理部答复如下：
一、根据疫情防控的特殊需求，监管部门出台多项针对性管理制度
1.针对疫情防控期间的特殊情况，中国人民银行总行于2020年2月在新冠肺炎发布了疫情防控期间支付结算的相关要求。疫情防控期间，银行机构可在有效防控风险、准确识别客户身份和开户意愿的前提下，探索综合运用远程视频、人脸识别、电子证照、企业信息网络核查、大数据分析等安全有效的方式，为企业开户提供便利。人民银行重庆管理部积极落实人民银行总行部署，组织全市商业银行和支付机构严格遵循疫情防控期间账户管理要求，优化业务流程，提供快捷、高效、安全的账户服务，充分满足参与疫情防控救援各方的资金使用需求。去年以来，重庆多家商业银行按照上述管理要求，结合企业实际情况，为客户提供安全便捷的开户服务，满足外资企业境外管理人员对公司银行账户服务的需求。
770收购服务商成功备案！
近日，中国支付清算协会更新了注册收单外包服务机构名单。截至目前，共有7170家机构获得该资质，业务类型包括特约商户推荐、受理标志张贴、聚合支付服务、特约商户维护、受理终端部署维护等。在聚合支付服务方面，我们新增了爱农驿站、海南收钱吧、用友融联、永益支付、上海华实信息、北京微.
2.重庆银保监局向辖内商业银行下发《关于给予重点外资企业金融支持有关工作的通知》号文，督促商业银行加大对外资企业的金融支持力度，提高金融支持政策的准确性和直接性。同时，进一步加强对银行保险机构的政策引导和工作监管，组织重庆市银行保险机构加强基础金融服务，确保金融服务畅通，切实维护消费者发行权益。
二、商业银行开户时识别客户身份是其法定义务，当前全流程线上开户条件尚不成熟
实行银行账户实名制，是商业银行在开户阶段查验客户身份证明文件的基本要求。《中华人民共和国反洗钱法》还明确要求商业银行履行客户身份识别义务，采取措施核实客户身份，并了解客户、其交易目的和交易性质。近年来，在党中央、国务院严厉打击跨境赌博和电信网络诈骗犯罪的工作机制下，中国人民银行聚焦犯罪分子利用银行账户转移非法资金问题。实践证明，银行开户审核对阻断犯罪分子开立虚假账户和买卖账户进行违法犯罪活动具有积极作用。此外，我国数字身份认证技术和方法目前还处于研究阶段，没有明确的法律地位和国家标准。网上身份认证的准确性和可靠性难以保证，企业和个人更容易被他人冒名开设，给企业和个人的金融安全带来极大风险的同时，也容易被不法分子利用虚假开户转移非法资金。允许全流程网上开户，需要人民银行总行和相关部委充分平衡安全与便利的关系，共同研究决策。
随着互联网的快速发展，中国发展迅速
分析人士认为，由于风险防控的要求，一类户的远程开户需要在不断尝试的过程中逐步实现。这一过程也是对银行预防金融欺诈和反洗钱能力建设的挑战。需要通过模式识别、生物识别等新兴技术，建立严格的客户识别机制，完善多元化的客户识别体系。在相关部门的支持下，银行将进行技术研究和运营尝试，这是未来I型户远程开启‘松绑’的必由之路。
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